Μια νέα εποχή στο συχνά δυσκίνητο και γραφειοκρατικό όσο και κρίσιμο, όμως, για την ανάπτυξη, μέτωπο των δημοσίων συμβάσεων έχει φέρει η Μονάδα Συμβάσεων Στρατηγικής Σημασίας (Project Preparation Facility – PPF) του ΤΑΙΠΕΔ. Ωριμάζοντας και δημοπρατώντας έργα με ρυθμούς… ιδιωτικού τομέα αλλά με διαφάνεια Δημοσίου έχει χτίσει μια τεχνογνωσία που ήρθε για να μείνει.
Αυτό υποστήριξε ο Εντεταλμένος Σύμβουλος του ΤΑΙΠΕΔ, Παναγιώτης Σταμπουλίδης, μιλώντας στο 2ο Growthfund Summit που πραγματοποιήθηκε από το Υπερταμείο την Τετάρτη 3 Δεκεμβρίου, στο Ζάππειο.
Ωριμάζουμε πλέον και δημοπρατούμε έργα σε χρόνους που δεν συγκρίνονται με την Δημόσια διοίκηση. Μιλάω για μια άλλη διαδικασία. Αυτό που κάνουμε εμείς δεν έχει σχέση με το Δημόσιο
«Επιταχύνουμε τις διαδικασίες, κινητοποιούμε την αγορά με απόλυτη διαφάνεια. Ωριμάζουμε πλέον και δημοπρατούμε έργα σε χρόνους που δεν συγκρίνονται με την Δημόσια διοίκηση. Μιλάω για μια άλλη διαδικασία. Αυτό που κάνουμε εμείς δεν έχει σχέση με το Δημόσιο», τόνισε χαρακτηριστικά ο κ. Σταμπουλίδης, εξηγώντας πως το έργο της μονάδας PPF έχει δημιουργήσει μια υπεραξία που θα διατηρηθεί και θα ενισχυθεί ακόμη περισσότερο την επόμενη περίοδο. Μια περίοδο που ξεκινά το 2025, με την απορρόφηση του ΤΑΙΠΕΔ από το Υπερταμείο.
Αυτή την στιγμή δεν υπάρχει γωνιά της χώρας χωρίς έργο που να έχει δημοπρατηθεί από την Μονάδα για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου
Όπως επισήμανε ο Εντεταλμένος Σύμβουλος του ΤΑΙΠΕΔ «αυτή την στιγμή δεν υπάρχει γωνιά της χώρας χωρίς έργο που να έχει δημοπρατηθεί από την Μονάδα για λογαριασμό του Ελληνικού Δημοσίου. Πρόκειται για μία νέα εποχή για τις δημόσιες συμβάσεις, καθώς αυτές ήταν και παραμένουν ένα μεγάλο κομμάτι της δημόσιας δαπάνης και αυτό οφείλουμε πλέον να το αναδείξουμε με ένα άλλο τρόπο ο οποίος είναι η εμπλοκή του PPF στη διαχείριση των δημόσιων συμβάσεων.
Το σημαντικό δεν είναι μόνο να ωριμάζεις και να δημοπρατείς έργα αλλά να κινητοποιείς την αγορά, να έχεις ανταγωνισμό και διαφάνεια στις διαδικασίες. Με λίγα λόγια επιταχύνουμε τις διαδικασίες εντός της Ευρωπαϊκής Οδηγίας με πολλαπλά αποτελέσματα: έχουμε ανταγωνισμό στην συμμετοχή των διαγωνισμών, καλύτερες τιμές και υπηρεσίες για το Δημόσιο. Και τα εργαλεία τα οποία είναι στην διάθεση της Πολιτείας μέσα από την Μονάδα είναι εργαλεία τα οποία διασφαλίζουν την διαφάνεια».
Εχουμε ανταγωνισμό στην συμμετοχή των διαγωνισμών, καλύτερες τιμές και υπηρεσίες για το Δημόσιο. Και τα εργαλεία τα οποία είναι στην διάθεση της Πολιτείας μέσα από την Μονάδα είναι εργαλεία τα οποία διασφαλίζουν την διαφάνεια
Ο κ. Σταμπουλίδης εξήγησε πως στην Μονάδα του ΤΑΙΠΕΔ έχουν ήδη γίνει δυο ανεξάρτητοι έλεγχοι από την Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου (Ε.Δ.ΕΛ.) και το Ελεγκτικό Συνέδριο με απόλυτη επιτυχία.
Το «αγκάθι» των προσφυγών
Η υψηλού επιπέδου τεχνογνωσία της Μονάδας PPF του ΤΑΙΠΕΔ εκτείνεται έως και την αποτελεσματική διαχείριση των προσφυγών, που πάντως είναι «η αχίλλειος πτέρνα των δημοσίων συμβάσεων», κατά τον Εντεταλμένο Σύμβουλο του ΤΑΙΠΕΔ.
Η Μονάδα PPFεπιστρατεύει δυο βασικά όπλα έναντι των προσφυγών, που συχνά κατατίθενται με βασικό σκοπό την καθυστέρηση δημοπράτησης ενός έργου:
- Δημόσια Διαβούλευση και
- Υψηλού επιπέδου τεύχη δημοπράτησης
«Δεν υπάρχει διαγωνισμός του PPF ο οποίος να αφορά μεγάλες προμήθειες, στον οποίο να μην έχει προβλεφθεί Δημόσια Διαβούλευση», είπε ο κ. Σταμπουλίδης, εξηγώντας πως «όσοι προσφεύγουν κατά ενός διαγωνισμού στον οποίο έχει προηγηθεί Δημόσια Διαβούλευση πρέπει να βγουν και να πουν κάτι διαφορετικό από αυτά που έχουν τεθεί στον δημόσιο διάλογο».
Τα τεύχη που φέραμε στις Δημόσιες Συμβάσεις είναι άλλους επιπέδου
Παράλληλα ο ίδιος εξήρε την ποιότητα των τευχών που καταθέτει στη δημόσια σφαίρα η Μονάδα. «Τα τεύχη που φέραμε στις Δημόσιες Συμβάσεις είναι άλλους επιπέδου», είπε ο κ. Σταμπουλίδης χαρακτηριστικά.
Το παράλογο του παραβόλου
Φυσικά, αυτό που πρέπει να αλλάξει είναι το παράβολο της προσφυγής, καθώς «είναι αστείο να μπορείς να σταματάς έναν διαγωνισμό δισεκατομμυρίων με ένα παράβολο των 50.000 ευρώ! Είναι έτσι εύκολο για κάποιον ο οποίος θέλει είτε να διαπραγματευτεί με τον πρώτο είτε να σταματήσει το έργο με ένα τόσο χαμηλό ποσό να διακόψει την διαδικασία για αρκετούς μήνες»…
Τέλος ο κ. Σταμπουλίδης σημείωσε ότι ο αριθμός των προσφυγών στους 400 και πλέον διαγωνισμούς που έχουν υλοποιηθεί μέσω της ειδικής μονάδας του ΤΑΙΠΕΔ είναι ελάχιστες καθώς προηγείται πάντα Δημόσια διαβούλευση ενώ παράλληλα τα τεύχη που κατατίθενται είναι πολύ υψηλού επιπέδου.
Η επόμενη ημέρα
Στην τοποθέτηση του έκανε ιδιαίτερη μνεία και στην επόμενη ημέρα καθώς από την Πρωτοχρονιά το ΤΑΙΠΕΔ μπαίνει κάτω από την «ομπρέλα» του Υπερταμείου. «Ο δικός μας ο ρόλος ήρθε για να μείνει», είπε χαρακτηριστικά, εξηγώντας πως η μονάδα του PPF θα αποτελέσει εργαλείο για τον νέο Όμιλο, καθώς υπάρχουν έργα τα οποία πρέπει να τρέξουν πιο γρήγορα στις θυγατρικές κι αυτό μπορεί να γίνει εύκολα πια με την εμπειρία που έχει αποκτηθεί στη Μονάδα.
Ο δικός μας ο ρόλος ήρθε για να μείνει
«Εχουμε την νοοτροπία και τους πόρους καθώς τα στελέχη της Μονάδας είναι στην πρώτη γραμμή των Δημόσιων Έργων και όλη αυτή η υπεραξία θα διατηρηθεί και θα αυξηθεί την επόμενη περίοδο», ξεκαθάρισε ο κ. Σταμπουλίδης.
Άλλωστε «η ευθύνη που μας έχει αναθέσει η Πολιτεία είναι πάρα πολύ σημαντική και έχει άμεσο αντίκτυπο στην Εθνική Οικονομία, «αφού η υλοποίηση των έργων μας ξεπερνάει κατά πολύ το 6% του ΑΕΠ».
Από την πρώτη ημέρα που συστήθηκε η μονάδα το 2021 έχουν υλοποιηθεί έργα ύψους 3 δισ. ευρώ τα οποία χρηματοδοτούνται κυρίως από το Πρόγραμμα Ανάπτυξης και Ανθεκτικότητας. «Τα έργα που έχουμε δημοπρατήσει και ωριμάσει για το Ελληνικό Δημόσιο έχουν πάρει ήδη το πράσινο φως από την επίτευξη των οροσήμων και τα έσοδα τα οποία έρχονται, φέρουν την σφραγίδα της μονάδας του PPF», σημείωσε ο κ. Σταμπουλίδης.
Σταϊκούρας
Στο ίδιο πάνελ, του 2ου Συνεδρίου του Υπερταμείου, που είχε τον τίτλο «Συμπράττοντας για την Ανάπτυξη: Εργαλεία και ευκαιρίες για τις εθνικές υποδομές» μίλησαν ο υπουργός Υποδομών και Μεταφορών, Χρήστος Σταικούρας, ο κ. Πέτρος Σουρέτης, Εντεταλμένος Σύμβουλος της ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ και ο Πρόεδρος της ΔΕΘ – Helexpo κ. Τάσος Τζήκας.
Από τον τομέα των Υποδομών ο κ. Σταϊκούρας ξεχώρισε την πρόοδο των έργων στον Βόρεια Οδικό Άξονα Κρήτης, ενώ στην ίδια περιφέρεια σημείωσε ότι η πρόοδος στο αεροδρόμιο στο Καστέλλι ήδη βρίσκεται στο 40%.
Σε ό,τι αφορά στον «πολύπαθο» όπως τον χαρακτήρισε οδικό άξονα Πάτρας – Πύργου, ανέφερε ότι θα παραδοθεί στο σύνολό του έως το τέλος του 2025 με το σημαντικότερο τμήμα του να είναι έτοιμο έως το επόμενο καλοκαίρι, τις επόμενες εβδομάδες αναμένεται να υπογραφεί η σύμβαση για τον οδικό άξονα Ιωαννίνων – Κακαβιάς, ενώ το πρώτο τετράμηνο του 2025 αναμένεται να προχωρήσει και στην παραχώρηση ενός ακόμη τμήματος της Εγνατίας Οδού. Σε ό,τι αφορά τον Ε65 ο κ. Σταϊκούρας σημείωσε ότι η ολοκλήρωση του υπολοίπου τμήματος του έργου θα πραγματοποιηθεί στους πρώτους μήνες του 2026.
Για τις υποδομές στο σιδηροδρομικό δίκτυο ο κ. Σταϊκούρας έκανε ιδιαίτερη μνεία στις χρηματοδοτήσεις που έχουν εξασφαλιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο τόσο για την αναβάθμιση, όσο και για την ανάπτυξη του δικτύου και την βελτίωση των συνδέσεων με την Ευρώπη. Παράλληλα ο Υπουργός αναφέρθηκε παράλληλα στην επέκταση του Προαστιακού τόσο στην Δυτική Αττική όσο και στην Δυτική Θεσσαλονίκη όσο και την επεκτάσεων του μετρό Θεσσαλονίκης.
Τέλος ο κ. Σταϊκούρας έκανε εκτενή αναφορά στα έργα υποδομών, όπως είναι τα μεγάλα αντιπλημμυρικά έργα, τα έργα αποκατάστασης από φυσικές καταστροφές και τα αρδευτικά καθώς και στην ανανέωση του στόλου στα μέσα μεταφοράς τόσο της Αθήνας όσο και της Θεσσαλονίκης.
Σουρέτης (ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ)
Να κινητοποιήσει ιδιωτικά κεφάλαια, κάλεσε το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών στην παρέμβασή του ο κ. Πέτρος Σουρέτης, Εντεταλμένος Σύμβουλος της ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ. Ο κ. Σουρέτης υποστήριξε ότι οι ΣΔΙΤ (Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα) και οι παραχωρήσεις είναι διαθέσιμα και δοκιμασμένα εργαλεία για να δώσουν λύσεις στα μεγάλα προβλήματα υποδομών όπως π.χ. το κυκλοφοριακό του λεκανοπεδίου Αττικής και να προσφέρουν μια ανάσα στους πολίτες.
Η οικονομική ανάπτυξη και ταυτόχρονα η λύση σε πολλά προβλήματα των πολιτών μπορεί να προέλθει μόνο από επενδύσεις ιδιωτικών κεφαλαίων, εξήγησε ο κ. Σουρέτης, ζητώντας από το Υπουργείο να αξιοποιήσει εργαλεία όπως οι ΣΔΙΤ και οι παραχωρήσεις, που αποδεδειγμένα προσφέρουν έργα on time, on budget, με υψηλή ποιότητα και ανθεκτικότητα. Έτσι, υποστήριξε ο κ. Σουρέτης, θα μπορέσουμε να ξεφύγουμε από την τελευταία θέση στις επενδύσεις σε κατασκευές ως ποσοστό του ΑΕΠ στην Ευρώπη των 27, με μόλις 4,8%, όταν ο μέσος όρος των 27 είναι στο 11,5% και η Ρουμανία στο 16,7%! Ενθάρρυνε τη χρήση του εργαλείου των Πρότυπων Προτάσεων και την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων ώστε να βρεθούν οι αναγκαίοι πόροι για επενδύσεις στις υποδομές. Παράλληλα, ζήτησε να μπει προτεραιότητα στα έργα, να δοθούν κίνητρα και να αρθούν τα αντικίνητρα.
Κλείνοντας την παρέμβασή του, ο κ. Σουρέτης επισήμανε τη διαθεσιμότητα του κλάδου αλλά και ειδικότερα του Ομίλου ΓΕΚ ΤΕΡΝΑ, ηγέτιδας δύναμης στις παραχωρήσεις και τις κατασκευές υποδομών στην Ελλάδα, με συνεισφορά 4,8 δισ. ευρώ, ή 1,12% του συνολικού Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος και περίπου 37.500 θέσεις εργασίας για την περίοδο 2022-2023, να διαθέσουν ιδιωτικά κεφάλαια και να αναλάβουν επενδυτικές πρωτοβουλίες ώστε να προχωρήσουν τα αναγκαία έργα.
Τάσος Τζήκας (ΔΕΘ – Helexpo)
O Πρόεδρος της ΔΕΘ – Helexpo κ. Τάσος Τζήκας τοποθετήθηκε για τις αλλαγές που λαμβάνουν χώρα αυτό το διάστημα στη Θεσσαλονίκη σημειώνοντας ότι το Μετρό, το FlyOver και η Ανάπλαση της ΔΕΘ σε συνδυασμό με τις μεγάλες επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα στον τεχνολογικό τομέα «θα συμβάλλουν στην βελτίωση της ατμόσφαιρας της πόλης, της αυτοπεποίθησης της πόλης και θα βοηθήσουν την Θεσσαλονίκη να αναβαθμιστεί».
Ο κ. Τζήκας χαρακτήρισε την Ανάπλαση της ΔΕΘ ως ένα εμβληματικό έργο η ολοκλήρωση του οποίου θα καταστήσει τη Θεσσαλονίκη το εκθεσιακό κέντρο της Νοτιοανατολικής Ευρώπης, ενώ ταυτόχρονα θα παραχωρήσει στους κατοίκους της πόλης ένα ανοιχτό πάρκο 110 στρεμμάτων. Για την πρόοδο του έργου σημείωσε ότι «το επόμενο διάστημα αναμένεται από το ΤΑΙΠΕΔ η κατοχύρωση του Τεχνικού Συμβούλου του έργου με τον διαγωνισμό να ακολουθεί το 2025 ενώ το 2026 εκτιμάται η εγκατάσταση της κατασκευαστικής εταιρείας στους χώρους της Helexpo».
Ακολούθησε την Ημερησία στο Google News!
