Στις δικαστικές αίθουσες αναμένεται να λυθεί το θέμα για την επιβολή του «ειδικού ανταποδοτικού τέλους τοπικής βιώσιμης ανάπτυξης» του Δήμου Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης σε ξενοδοχειακές μονάδες (και όχι μόνο). Με απόφασή της η Αποκεντρωμένη Διοίκησηςς Αττικής ακύρωσε την επιβολή του τέλους, ύστερα από προσφυγή των ξενοδόχων της Αθηναϊκής Ριβιέρας. Η ακύρωση αναμένεται να ανοίξει νέο κύκλο αντιπαραθέσεων και νομικών διαξιφισμών.
Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση υποστηρίζει ότι η απόφαση του δημοτικού συμβουλίου δεν πληρούσε τις απαιτήσεις του νόμου όσον αφορά την αιτιολόγηση και την καθαρότητα των όρων της. Συγκεκριμένα, εντόπισε τρία βασικά προβλήματα: πρώτον, ο συντελεστής του τέλους ήταν 12,6 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο για τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, γεγονός που υπερέβαινε κατά πολύ την επιτρεπτή διαφορά από την οικιακή χρήση. Δεύτερον, η απόφαση δεν καθόριζε με σαφήνεια τον κύκλο των ωφελούμενων ή την ειδική ωφέλεια που θα αποκομίζονταν οι υπόχρεοι. Τρίτον, η απόφαση δεν ανέφερε καμία πρόβλεψη για απαλλαγές, όπως επιτάσσει η σχετική νομοθεσία για ρυμοτομικές εισφορές.
Η Ένωση Ξενοδόχων Αθηνών – Αττικής & Αργοσαρωνικού είχε προσφύγει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση, εκφράζοντας έντονες διαμαρτυρίες για την υπερβολική αύξηση του τέλους και την ασαφή αιτιολόγηση της απόφασης. Η ακύρωση της απόφασης του δημοτικού συμβουλίου, η οποία είχε ψηφιστεί στα τέλη του 2024, ήρθε ως αποτέλεσμα αυτής της προσφυγής, έφερε τον δήμαρχο Γρηγόρη Κωνσταντέλλο να δηλώνει πως η δημοτική αρχή θα προσφύγει στα διοικητικά δικαστήρια, θεωρώντας ότι η απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης είναι λανθασμένη.
Ο Δήμος, μέσω του δημάρχου, υποστηρίζει ότι το ειδικό τέλος επιβλήθηκε με βάση την οικονομική δυνατότητα των επιχειρήσεων και ότι τα έσοδα από το τέλος θα χρηματοδοτούσαν συγκεκριμένα έργα και παροχές, παρά τις επικρίσεις ότι η απόφαση δεν προσδιόριζε με ακρίβεια το ποιοι και πώς θα ωφελούνταν από την επιβολή του τέλους.
Η απόφαση
Η απόφαση της δημοτικής αρχής προέβλεπε ότι από την 1η Μαρτίου 2025, οι ξενοδοχειακές επιχειρήσεις θα έπρεπε να καταβάλλουν ειδικό ανταποδοτικό τέλος ύψους 12,6 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο οικοδομημένης επιφάνειας ετησίως.
Ο συντελεστής για τις υπόλοιπες κατηγορίες επιχειρήσεων και κατοικιών διαμορφώνεται ως εξής:
- Επιχειρήσεις εστίασης και διασκέδασης: 8 ευρώ/τ.μ.
- Εμπορικές επιχειρήσεις άνω των 100 τ.μ.: 8 ευρώ/τ.μ.
- Εμπορικές επιχειρήσεις έως 100 τ.μ.: 1,10 ευρώ/τ.μ.
- Κατοικίες: 0,45 ευρώ/τ.μ. (εξαιρούνται ευπαθείς ομάδες, όπως ΑμεΑ).
Η ανακοίνωση του δήμου Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης
Στις 16 Δεκεμβρίου, το Δημοτικό Συμβούλιο της πόλης μας αποφάσισε την καθιέρωση ενός ανταποδοτικού βιώσιμου αναπτυξιακού τέλους που θα επιτρέψει στο Δήμο Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης να αποκτήσει τους λίγους εναπομείναντες ελεύθερους χώρους και να διασφαλίσει τον κοινόχρηστο και τον κοινωφελή τους χαρακτήρα. Η διάρθρωση του τέλους επιμερίζει το οικονομικό βάρος δίκαια μεταξύ των κατοίκων, των μικρών εμπορικών επιχειρήσεων και των μεγάλων υπερτοπικών επιχειρήσεων εστίασης και ξενοδοχειακής εκμετάλλευσης. Με τον τρόπο αυτό ο Δήμος διασφαλίζει την απρόσκοπτη χρηματοδότηση της αγοράς ελεύθερων εκτάσεων και κυρίως τη δημιουργία νέων σύγχρονων υποδομών που έχει ανάγκη η πόλη, χωρίς να διαταράσσεται η ομαλή λειτουργία του Δήμου και την αποτελεσματική αντιμετώπιση της καθημερινότητας. Η διάρκεια ισχύος του τέλους είναι δωδεκαετής και το ποσό που προβλέπεται να εισπραχθεί από το τέλος θα πιστώνεται σε ειδικό κωδικό του προϋπολογισμού και διατίθενται αποκλειστικά και μόνο για τους λόγους για τους οποίους καθορίστηκε.
Σήμερα το απόγευμα, ακριβώς στην εκπνοή της προβλεπόμενης από το νόμο προθεσμίας, ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής απέστειλε στο Δήμο απόφαση του βάσει της οποίας ακυρώνει τη σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Ο αρμόδιος χειριστής του θέματος στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, προφανώς δεν εξέτασε την αιτιολόγηση που συνόδευε την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου αλλά ούτε τις επισυναπτόμενες οικονομοτεχνικές μελέτες και νομικές γνωμοδοτήσεις. Παράλληλα δεν έλαβε υπόψη του τις σχετικές αποφάσεις του ΣτΕ για όμοιες περιπτώσεις, με αποτέλεσμα η ακυρωτική απόφαση να είναι αναιτιολόγητη και νομικά αβάσιμη. Αντί να περιορίζεται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας του θέματος, προέβει ουσιαστικά σε έλεγχο σκοπιμότητας αφαιρώντας με τον τρόπο αυτόν την διοικητική και πολιτική αυτοτέλεια του Δήμου.
Μετά την έκδοση της απόφασης, ο Δήμαρχος Βάρης Βούλας Βουλιαγμένης κ. Γρηγόρης Κωνσταντέλλος προέβει στην ακόλουθη δήλωση:
«Η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για τη δημιουργία του τέλους βιώσιμης ανάπτυξης αποτελεί εργαλείο που θα μας επιτρέψει να εξυπηρετήσουμε τις αυξανόμενες ανάγκες της πόλης για τις επόμενες δεκαετίες. Έχοντας απόλυτη εμπιστοσύνη στην άρτια σύνταξη και νομική τεκμηρίωση της απόφασης, ο Δήμος μας προσφεύγει άμεσα στα αρμόδια ανεξάρτητα όργανα ελέγχου της νομιμότητας της, το Διοικητικό Εφετείο και το Συμβούλιο της Επικρατείας, όπου είμαστε απόλυτα σίγουροι πως θα δικαιωθούμε. Άλλωστε, πριν λίγους μήνες ο Γραμματέας Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής είχε αποπειραθεί και πάλι να ακυρώσει απόφαση του Δήμου μας, για την αναστολή έκδοσης οικοδομικών αδειών σε όσους έκαναν χρήση των ευνοϊκών διατάξεων του ΝΟΚ και με αντίστοιχη προσφυγή μας στο Συμβούλιο της Επικρατείας είχαμε δικαιωθεί πανηγυρικά.
Η πόλη μας εξελίσσεται και μεγαλώνει και μαζί της αυξάνονται οι ανάγκες για αθλητικές, πολιτιστικές και διοικητικές υποδομές και δημιουργούμε τα εργαλεία που θα μας επιτρέψουν να αντιμετωπίσουμε αποτελεσματικά τις προκλήσεις αυτές».
Ακολούθησε την Ημερησία στο Google News!
